刘南网

您当前的位置: 首页 > 社会 > 上海城管开展执法保障应急演练 沪苏浙三地城管跨区域联动保进博

社会

上海城管开展执法保障应急演练 沪苏浙三地城管跨区域联动保进博

发布日期:2019-10-29 11:04:00

为深入贯彻习近平总书记“以更高水平、更好效果、更好效果办好中国国际进口博览会”的重要指示精神,落实上海市委、市政府关于完成第二届世博会前期各项任务的部署要求,紧紧围绕“规模更大、质量更好、创新更强、水平更高、效果更好”的目标,聚集城市管理和执法力量,努力提高世博会城市管理和执法保障能力。今天下午,上海市城市管理和执法局与青浦区人民政府联合组织开展了一场城市管理和执法保护“赢世博”的应急演练。

在演习现场,180名基层城管执法人员组成了党员先锋队、青年突击队、妇女特勤队和应急支援队。这四支队伍实际模拟了“第二届进口博览会城市管理与执法强化工作计划”的要求,展示了我市城市管理与执法体系加强对博览会执法支持、消除城市环境混乱、提高城市环境质量的决心。

与以往不同的是,此次演练侧重于“长三角一体化”的发展要求,还邀请了来自江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县的20名执法人员参加。上海、江苏、浙江的城管执法部门将以此次演练为契机,在下一阶段加强执法联动机制,进一步提升跨区域合作能力和城市精细化管理水平。

跨地区违法案件快速调查

青浦区位于长江三角洲的地理中心,毗邻江浙。其特殊的地理位置决定了青浦在长三角一体化建设中的重要地位。在此背景下,今年以来,青浦市城管局与浙江嘉善综合行政执法局、江苏吴江市城管局等长三角单位密切加强交流和研究,达成了跨省跨区域联动框架。

以世博会为契机,上海、江苏、浙江城市管理部门将以执法为重点,共同加强对建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾、流动摊点和小广告非法发放的控制,建立跨区域调查机制,通过信息共享、联合调查和执法做好案件移交工作。一旦发生跨地区违法案件,将迅速查处,严惩不贷,增加违法成本,打击违法当事人的侥幸心理,防止此类案件再次发生。

在跨区域合作框架下,上海、江苏、浙江城市管理部门将适时联合开展边境地区专项整治,共同梳理重大疑难问题,共同分享执法信息,共同消除环境混乱,与服务提供者共同合作,共享资源,形成合力,进一步提高跨区域合作应对突发事件的能力和水平。在“博士后时代”,这三个地方的城市管理也将总结他们的实战经验,进一步探索这三个地方正常的长期管理机制。

11批4,235个问题点数一个接一个出售。

利用这次紧急演习,市城管执法系统还发布了一份城市环境问题整改清单。记者了解到,今年以来,全市城管执法部门全面查找城市环境中存在的问题和不足,制定了问题、责任和整改清单,及时进行整改,填补了短板,努力提高世博会城市环境保护的针对性和有效性。

据统计,今年1月至9月,上海共为第二届世博会发放了11批4235个城市环境问题点。首批八批936处涉及乱摊乱放、跨门经营、违章建筑、违章户外广告等问题均已整改。第九批二千六百三十五个招牌问题现已完成全部工作的百分之八十,余下的问题将于十月二十五日前解决。近日,第10批361个市局专项督查问题点和第11批303个高程三大混乱问题点(乱张贴、乱涂乱画、乱涂乱画)正在推进整改落实,整改工作将于10月下旬完成。

确保区域城市环境问题集中解决

围绕城市环境面临的六大挑战,全市城管执法部门加大了对世博展馆周边环境、违法建筑、生活垃圾、街道环境、居住环境和生态环境的执法力度。

据悉,今年1月至9月,全市各级城管执法部门共派出164.14万城管执法人员和56.92万辆车辆,对181.3万个景区、道路、街道、建筑工地、公园等场所进行检查,开展7550次联合执法整改行动,教育劝阻98.5万名对口单位。

在类型上,违法建筑管理方面,共拆除违法建筑197399万平方米,依法查处违法拆迁案件9917起,依法拆除居民区违法建筑17581栋,共拆除房屋10475栋。在处理生活垃圾方面,在生活垃圾处理过程中,对各单位进行了126,000次检查,进行了44,000次劝阻,敦促纠正26,000次,依法调查和处理了3,943起生活垃圾分类案件,并依法调查和处理了7,634起乱扔垃圾、污水、粪便、动物尸体和其他废物的案件。街道环境管理:查处无序摊点29,372起、跨户经营13,573起、非法户外广告3,912起、非法仓储1,580起、房屋外观损坏300起(开店破墙)、擅自改变物业使用性质260起(包括改居为非住宅)、非法小广告1,531起、“停工”1,509起、“复工”688起居住区环境管理:依法查处占用绿地、破坏绿地1678起、破坏房屋承重结构660起。生态环境管理方面,依法查处违法运输和处置建筑垃圾案件10957起(含不洁物车辆7688起)、违法运输车辆暂停821起、各类夜间施工扰民案件216起、露天焚烧垃圾等废弃物案件63起。在食品安全工作方面,依法查处了2364起非法收集、运输和处置餐厨垃圾和废油的案件,收缴了45辆餐厨垃圾和废油运输车辆,收缴了1926公斤废油,与有关部门合作捣毁了82个食品加工黑窝点,依法查处了108起非法活禽交易案件,扣押了174件非法活禽交易工具,没收了3218件活禽羽毛,没收了11835起非法夜店、烧烤案件依法对占用食品的企业进行了调查和处理,扣留了4,204件食品交易工具,扣留了4,032公斤不洁食品。

确保核心区域控制到位的城市联系

青浦区作为世博会的核心主战场,围绕“高标准、高质量、高效率”的保障目标,紧密组织开展“打雷”行动,突出问题点,改善区域面貌,有序推进世博会服务保障工作。

在此期间,青浦区城管执法局结合创建文明城区,围绕街道外观秩序、生活垃圾分类、建筑垃圾运输、户外广告隐患等重点工作,先后开展了六轮“打雷”专项整治行动,并定期作为招牌行动进行推广,提升城市精细化管理效果,美化青浦城市景观。

记者了解到,今年年初以来,青浦区城管部门共查处了1589起跨门经营、乱摆摊、非法经营夜摊案件、124起生活垃圾案件、1096起整改通知书、96起无证运输渣土、建筑工地渣土扬尘案件,并加强和拆除了1186件户外广告设施和商店招牌。

此外,青浦区城管执法局还实施了核心保障区问题点的销售整改。根据虹桥管委会发布的监管名单,积极完成销售任务,确保核心区域得到控制。今年,全区先后收到五批清单任务,共计222项,其中前四批194项任务基本完成,新发布的第五批28项任务正在加快推进。在此基础上,进行了自查自纠,在金波开发区、沪青平高速公路、华胥高速公路和集镇中心道路沿线共拆除了120多个户外广告。

下一阶段,全市城管执法系统将认真落实市委、市政府关于做好世博会冲刺阶段工作的规划,汇聚全市城管执法系统力量,实施全方位、全天候、全覆盖措施,做好高标准、高质量、高水平的世博会执法保障工作,提高全市环境整体质量。

第一,突出重点,部署执法增援力量

世博会期间,上海将部署200多名精干的执法力量,加强世博会展馆五大核心保障区域、展馆周边区域、虹桥商务区核心区域、虹桥交通枢纽区域和主干道沿线区域。对于重要通道、轨道交通站、公共交通枢纽、商业区等重要点,城市将采用人员坚守、徒步巡逻、车辆检查等服务方式,落实“五个规则”(人、岗、时、量、责)的要求。动员和聘用所有人员依法、及时、有效地查处各种违法行为,维护良好有序的城市环境。

二、以点带面,推进执法保障工作

以虹桥主城区88平方公里、“15·19”重要通道、35个景观区、80个接待酒店、90条道路、7个交通枢纽等重点保障区为重点,加强执法力量的统筹协调,统筹规划、分级集中、科学安排服务,加强一线执法检查力量,强化执法控制,切实维护城市环境秩序。在做好重点地区执法保障工作的同时,对于一般景区、道路、街道、广场、居住区等区域,要统筹利用有限的城市管理和执法资源,因地制宜优化服务模式,稳步推进一般地区环境执法保障,不断提高城市环境质量。

三、严格执法,加强应急检查控制

要认真履行职责,加强执法检查,运用视频检查、网格检查、第三方检查等方法,确保问题能够被发现和解决。在执法过程中,要坚持严格执法,规范执法,文明执法。我们应该加强执法力度,打击非法现象,如乱摆摊、占用道路和成堆的货物、跨门经营、占用绿地和破坏绿地、跑步、漏水、露天焚烧等。进一步完善世博会应急预案,加强应急队伍建设,提高应急能力,加强执法和公共服务。各部门负责人每天亲自带班,指挥一线,参与执法检查,适时组织强化演练,熟悉强化程序和内容,提高执法保障水平。

4.全心全意服务,展现良好的城市管理形象。

以世博安保为契机,结合城市管理和执法工作的实际,采取多种形式加强执法服务。巡逻卡点被用作移动服务窗口,以有效回应市民热线的投诉。他们热情,举止得体,有礼貌。他们还积极为中外客人提供道路指引和垃圾分类服务,展示了上海城市管理和执法队伍的良好形象。

(看新闻knews记者:毛逸风主编:朱文浩)